中美第一阶段经贸协议文本达成一致
12月13日，经中美在平等和相互尊重原则的基础上第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。
本协议总体上符合中国深化改革开放的大方向，以及自身推动经济高质量发展的内在需要。协议相关内容的落实，将有助于强化知识产权保护，改善营商环境，扩大市场准入，更好维护包括外国企业在内的各类企业在华合法权益，也有利于保护中方企业在对美经贸活动中的合法权益。随着中国国内市场的扩大，中方企业按照世贸组织规则和市场化、商业化原则，增加从包括美国在内的各国进口优质、有竞争力的产品和服务，有助于顺应国内消费升级的趋势，满足人民日益增长的美好生活需要。本协议有利于中美两国加强经贸领域的合作，有效管控和解决经贸领域的分歧，促进中美经贸关系稳定发展。在当前全球经济面临下行压力的背景下，本协议有利于增强全球市场信心，稳定市场预期，为正常的经贸和投资活动创造良好环境。
1、 加大进口
我方发布会提到：扩大国内需要的先进技术设备和关键零部件进口，扩大自美服务进口， 按照需要，在能源、制成品、服务等领域扩大自美进口的规模。我们从美国进口的农产品也会大幅度增加，品类方面提到大豆，猪肉、禽肉、小麦、玉米、大米等。
我方表示，目前第一阶段贸易协议文本正在履行审核程序，所以涉及协议具体内容和数据的，今后再发布。这从侧面表明协议中将涉及购买的规模和数量。
美方文件显示，(协议)将支持美国食品、农业和海产品出口的大幅扩大，增加美国农业和渔业收入，针对美国农业和海鲜产品的众多非关税壁垒将得到解决，包括肉类、家禽、海鲜、大米、奶制品、婴儿配方奶粉、园艺产品、动物饲料和饲料添加剂、宠物食品以及农业生物技术产品。
同时美方文件提到，中国承诺在未来两年内进口美国多种商品和服务，总额在中国2017年对这些商品和服务的年度进口额的基础上增加不低于2000亿美元。其中包括美国的多种制造业产品、食品、农产品和海产品、能源产品和服务。中国对美国商品和服务进口的增加预计将在2021年后的几年里继续保持这一趋势。
如果按照美方所说的情况来看，2017年，中国从美国进口的商品金额为1298亿美元，占商品总进口中的7.0%，中国从美国进口的服务金额为560亿美元，占服务总进口中的12.0%，从2011-2017年，美国对中国出口商品和服务的复合增速分别为3.7%、12%，如果按照此增速估算2020-2021年的进口需求，那么在需求的自然增长之外两年合计需要额外多进口约1100亿美元。(但如果美方文件的含义是2021年一年我国从美国的进口要达到较2017年增加2000亿美元，那么在需求的自然增长之外2021年1年至少需要额外多进口约1500亿美元。)
2、关税
我方表示，随着双方达成第一阶段协议，美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税，并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度，推动加征关税的趋势，从上升趋势转向下降趋势，这是个承诺，是肯定的;中方也将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。这是双方在第一阶段协议中就关税问题达成的共识。
美方在声明中明确表示，美国将对大约2500亿美元的中国进口商品维持25%的关税，对大约1200亿美元的中国进口商品维持7.5%的关税。
以上信息显示在关税问题上双方暂时没有分歧，即不进一步加征关税并取消部分前期加征关税。而未来也有可能随着双方谈判的形势变化而对关税做相应的调整。
如果考虑到最新的关税削减，并假设2020年我国面临的关税水平维持这一状况，则美国对中国商品采取的加权平均关税水平将从15.2%降至13.5%，关税因素给明年出口增速带来的边际负面影响基本逐季度减小。
基于上述数据，以及我国关税传导率为0.3、中国对美国出口需求价格弹性为1.77的学术成果假设，预计2020年四个季度我国出口面临的边际负面影响分别为2.1%、1.3%、0.4%、0%，我国实际GDP增速面临的边际负面影响分别为-0.21%、-0.11%、-0.01%、0.06%
责编：刘美玲 夏钰莹
