政策好为什么养猪户复养率还是低？

　　
    这究竟是什么原因?或许与以下8点有关。

　　一、非洲猪瘟是颗”定时炸弹”

　　虽然非洲猪瘟疫苗研发进程让我们感到“未来可期”，疫情也得以控制。可实际说来，对于“非洲猪瘟”，我们目前仍是没有办法的，一旦疫情爆发，只能束手就擒，采取扑杀来解决。

　　非洲猪瘟疫苗一天未上市，非洲猪瘟始终是一颗”定时炸弹”。

　　自家一头猪出现疫情，不仅是自己的养猪场，甚至会连累全村的猪被扑杀。同样的，周围其他猪场发生疫情，自家的猪也不会幸免于难。

　　到时别说赚钱，可能是血本无归。

　　所以，对于经历过非洲猪瘟的老猪农来说，去年爆发的非洲猪瘟，其“余热”让他们仍心有余悸，在无疫苗的情况下，是否复养，是一个很难决定的问题，必定要经过一段时间的思想斗争。老猪农尚且如此，对于新手(农民)来说，更是不敢轻易决定是否要进入养猪业。

　　二、无资金复栏、补栏”

　　养猪是一个先投入后有回报的行业，无论养殖规模大小，从购买仔猪、打疫苗到日常饲料等都需要钱，如果是规模较大的养猪场，人工成本更是一笔不小的费用。

　　对于尝试进入养猪业的新手可能还好，但对于去年经历过非洲猪瘟的养殖户来说，亏损严重，已然“裹中羞涩”，所以即便看好养殖业今后的发展，但没有资金，依旧无法进行复栏、补栏。

　　与此同时，一些银行、金融机构为了规避风险，往往不愿贷款给散户、小养殖户，以致于散户、小养殖户无多余融资渠道。

　　三、养猪用地手续难拿

　　前不久，自然资源部办发文，为保障生猪养殖用地，明确生猪养殖用地不需办理建设用地审批手续。生猪养殖设施用地可由养殖场(户)与乡镇政府、农村集体经济组织通过协商并签订用地协议方式获得。

　　消息一出，着实令人振奋。可再细看文件发现，仅说无需办理建设用地审批手续，其他的如防疫证等，还是需要走正常审批流程的。

　　所以无论是新手养殖户还是老猪农，想要养猪，取得合法证件都是跳不过的一环。可各种证件什么时候能申请，申报时候能审批下来，每个地方都不同，具体时间谁也无法预计。

　　除证件外，文件还称，在不占用永久基本农田的前提下，允许生猪养殖用地使用一般耕地。从种植到养殖，耕地使用方式转变，尤其是一朝一夕就能完成的?

　　四、担心政策补贴是否落到实处

　　国家给予养殖户补贴，帮助养猪朋友们渡过难关肯定是好事。但说实话，补贴是否落实到位，真金白银的给到养殖户受众，却要打一个问号，而这也是养殖户最为担心的。

　　以非洲猪瘟强制扑杀补助为例，如果发现疫情，为了减少农民损失，国家给予1200元/头的补贴。

　　但是根据反馈，此非洲猪瘟强制扑杀补助执行过程中，有的地方是补贴800元/头、500元/头或200元/头，有的地方干脆没有此项补贴。

　　所以对于补贴问题，养殖户们有疑问、有担心，也不是没有道理的。

　　此外，非常情况下，国家给予相关养猪补贴，而对于补贴会发放多久，也是养猪户们比较担心的问题。

　　再比如前文中提到的，目前为了保障生猪养殖用地，生猪养殖用地可以不办理建设用地审批手续。没错，可待一切稳定、尘埃落定呢?农民是否需要补充此证件?要知道，想当年不少养猪场被拆，就是因为手续证件不齐全!

　　五、担心禁养、限养解禁是否真正取消

　　考虑环保的大背景，前几年我国划分了养殖禁养区、限养区和适养区。但在实际过程中，似乎有些地方进行了扩容。有的地方随着城区的不断扩大，把原来划定城区周围方圆10公里内的为禁养区扩大至方圆30公里内;有的地方为了突出环保，限养区也变成了禁养区。

　　如今在缺猪少肉的压力下，国家发文要求地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。

　　非常时期，非常手段，理念、方法固然没错。可在执行过程中，存在2个问题，一是对于这些概念，养猪户朋友其实是很模糊的，如果恰巧处于禁养、限养区域的“暧昧”位置，一旦信息不精准，养猪户朋友会吃大亏，同时也会损失严重;二是执行程度，若地方因先前政策，环境问题的到了改善，自然不愿意轻易放弃，所以与其支持散养户养殖，倒不如支持规模养殖场，也算合规合理，结果就是散养户依旧无法养殖。

　　六、担心因环保问题养猪场被拆

　　非常时期，鼓励农户养猪，可能一些地区会对环保问题有所松绑。虽然不能说百分之百，但是为了抓住机遇，一定会有一些养猪户忽视环保问题，或者说弱化环保因素，粪污处理设施、环保手续尚不完善时就开始进行养殖。

　　但不要忘了，“环保”可是养猪业永远绕不开的话题。长远考虑，养殖业环保要求只会越来越高，即使现在有所放松，可等到猪肉供应恢复正常、猪价恢复正常，养猪场环保问题一定会被再度严查，那时，这批养猪户将进退两难，或将面临猪场被拆的风险。

　　要知道，真正环保达标的规模养殖场都不多，何况散养户呢?

　　七、担心集中补栏致猪价下跌

　　我国猪价上涨，归根结底是因为供需失衡所致。猪少价高，如果养殖户跟风集中补栏，供过于求，猪价必然出现回落，利润少，高投入低回报，自然也赚不到什么钱。

　　此外，如今我国猪价的涨幅，还有很多外力因素干扰，猪价不确定性极高，很难预计清楚其涨跌方向。比如前几天，一则冷冻肉将投放市场的消息，就干扰了猪肉价格。对于农村散养户朋友来说，他们不是专家，他们看得到的，就是每天猪肉价格涨涨跌跌的数据，也即利用这些数据来下决定要不要养殖，而这些诸多不确定性因素，目前看，一定程度上阻碍了农村散养户的复栏、补栏。

　　八、担心养殖技术不足，延误病情

　　对于养猪来说，即便是经验非常丰富的猪农，也不一定能区分开非洲猪瘟、一般猪瘟、混感高热病等疾病。因为这些病发病初期，症状非常相似，稍有不慎，没有对症下药，就会导致生猪死亡。

　　很多养猪户，日常养猪可能非常了解，但是对于疾病处理、卫生防疫等，并没有接受过专业训练。非洲猪瘟后，很多养猪人也意识到，如果再次发生疫情，对于自己是否能够及时发现猪异常症并进行处理，存在担心。

　　“这是最好的时代,这也是最坏的时代”!用这句话形容当前我国生猪养殖行业，非常贴切。

　　有资金、有技术、有经验的人，此时进入生猪养殖业，肯定是一个绝佳机会。但是对于多数养殖户的“纹风不动”，我们也要充分理解。

　　猪价大涨的背后，有百万被扑杀的病猪、有大量被关停的猪场、有无数退出的养猪人。

　　养猪人，已经不敢折腾了。

责编：刘美玲 夏钰莹