阜新：让驴产业“领跑”现代农业

　　———记“支持资源枯竭型城市经济转型”课题组

　　记者：杨朝晖

　　项目描述：阜新依靠科技进步，向现代农业成功转型

　　点评专家：吕杰(沈阳农业大学科研处处长，沈阳农业大学经济贸易学院教授、博士生导师)

　　如果不是在辽宁阜新，你也许永远不会体会到一位市委书记对驴的钟爱。

　　“养驴可以让农民轻松地供孩子上学，盖房子，娶媳妇。”辽宁省阜新市市委书记姚志平对驴的评价很高。

　　如果不是到了阜新市阜蒙县，你也许从来没有见到过那么多可爱的驴。这里的大巴镇，驴比人还要多。

　　“县域经济发展的生命力在于特色，有特色就有优势，有特色就有竞争力。作为特色产业之一的肉驴产业，在阜蒙已形成一定规模，并且呈现出强劲的发展态势。”在中国阜新首届肉驴节上，阜蒙县县长李志成的话一语破的，为什么一个资源枯竭型城市能够在短短几年里成功的转向现代农业，特色是关键。

　　资源枯竭：小毛驴登上大舞台

　　2001年12月，阜新市被国务院确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市。转型伊始，市委市政府确立了依靠科技创新实现经济转型的发展思路，重点通过开展国家农业科技园区建设，引进域外农业化龙头企业，设立现代农业科技专项等，加快转型步伐。

　　为支持阜新经济转型，2002年，科技部对阜新市申报的畜牧业、节水农业、园林、农产品深加工、科研成果转化中心、阜新经济转型发展战略研究等6个领域的13个项目批准立项，下拨专项资金2000万元。阜新市科技局副局长陈宝权介绍，在科技部的支持下，阜新开始了向现代农业转型之路，现代农业特别是农产品及食品加工业取得了显著的进展，已经发展成为支持地方经济发展又一支柱产业，其中一个最有典型特色的代表就要数阜新的肉驴产业了。

　　然而，小毛驴之所以能在转型的大舞台上，形成大产业，不仅是有着畜牧专业背景的市委书记的情有独钟，更是决策者们因势利导，审时度势的科学决策。

　　颇有学者风度的姚志平，每每谈到驴，都让你觉得是专业而理性的。他说，2002年，为了进一步促进农民增收和推动现代农业发展，针对广大农民素有养驴传统习惯和发展肉驴产业的优势，市委、市政府独辟蹊径，明确提出了在全市大力发展肉驴产业，并确立了25个重点养驴基地乡镇。

　　阜新，浅山丘陵、人均耕地较多，养毛驴至少有着几百年的历史。当地老百姓看中的是，驴的耐病性很强，既可役用，又可食肉，且不用特殊喂养，饲料易寻，成本很低。但在历史上，当地的驴，更多的是充当役用工具。如何让这些小草驴变成能够让农民赚到更多钱的商品驴，是姚志平朝思暮想的大事。

　　他认为，肉驴产业是当今畜牧业发展中最具潜力最有优势的特色产业。做大做强、树立品牌，打造肉驴产业发展核心区是关键。

　　经过几年的不懈努力和精心培育，目前，阜蒙县肉驴养殖量已达到21.8万头，深加工企业4家，初步形成了“企业+协会+基地+农户”产业化格局，肉驴产业已经成为阜新现代农业的重要支撑。专家点评：

　　资源型城市转型是一项复杂的系统工程，它涉及经济学、社会学、地理学、矿业学及生态学等多个领域，涉及面广、交叉性强、复杂程度高。在转型过程中如何科学地探索切实可行的资源型城市转型之路，选择优势接续替代产业，实现其可持续发展是其中最为关键的环节。

　　阜新市作为全国首个资源枯竭型城市经济转型试点市，在转型工作中，特别是在选择和培育接续产业的过程中，牢牢把握了科技创新这个推进发展的原动力，使转型工作取得了巨大的成功。

　　引进创新：用驴的精神养好驴

　　驴是倔强的，阜新养驴的决心也是倔强的。

　　听熟人叫李志成“驴县长”时，见他笑得很开心，也很自豪。为了把各家各户役用的本地小土驴真正培育成商品驴，阜新下了大工夫。而当地的书记、县长更是以爱驴、懂驴、养驴为荣。

　　大巴镇规定，书记、镇长要带头念驴经，镇村两级干部都要懂养驴，带头抓养驴，在市场上带头做驴买卖。

　　但李志成心里明白，要想让肉驴真正成为产业，领导重视很重要，但上规模和品种改良又是至关重要的。为此，大巴镇规定，对养驴20头以上的大户，每头驴，由镇政府补助300元。通过政策扶持，目前全镇肉驴数量已经由8年前的3000头，发展到现在的3万头。在品种改良中，他们不仅在各村设立肉驴改良站28个，而且对用优质种公驴配种的基础母驴，第一年补贴100%，第二年补贴50%，第三年补贴25%，现在，全镇由原来品质较差的“小草驴”改良为膘肥体壮的优质驴已占95%。这种经过改良的肉驴，每头比老品种驴多卖1000元，增收效果很明显。

　　为了让农民养好驴，多挣钱。他们在注重对农民的培训和引导的同时，十分关注培育市场。

　　这几年，阜新先后引进和培育了东阿阿胶阜新科技开发有限公司、新邱绿鲜原汤驴肉食品加工厂两个较大规模的龙头企业，在大巴镇建设了三个小型肉驴加工厂。

　　经济转型，姚志平用“驴脾气”、“驴劲”、“驴的品格”抓好肉驴产业，抓好农业的其他产业。他说，驴吃的少、贡献的多，而且耐粗饲，适应能力强。阜新要深刻剖析其实质内涵，发扬“驴的品格”，要有一种拼劲和干劲，进一步抓好肉驴这个产业。专家点评：

　　阜新通过坚持以市场为导向，确定转型发展方向，大力发展科技服务业，以经济结构调整为核心，完善和优化了城市创新、创业环境，有效地增强了城市可持续发展的综合能力，加快了调整产业结构的步伐，较好地推动资源枯竭型城市的可持续发展。并搭建了接续产业科技创新平台，紧密跟踪国内外相关产业科学技术发展前沿领域，立足自主创新，通过科技攻关、技术创新和技术集成，着力提高了驾驭现代农业发展的能力，为转型振兴提供了源源不断的创新动力。

　　转型阜新：现代农业生机勃勃

　　为了加速现代农业发展，引进域外企业，是阜新的一大举措。

　　在肉驴节上，李志成与特意赶肉驴节的东阿阿胶股份公司总经理秦玉峰亲热得如同一家人，秦玉峰笑着说：“李县长，你下次到我那儿，我送你一头好种驴。”

　　这可不是开玩笑。东阿阿胶驴产业发展的负责人李世忠告诉记者，着力打造驴产业的阜新与涵养驴皮资源，发展产业经济的东阿阿胶一拍即合。2004年7月，东阿阿胶阜新科技开发公司成立。东阿阿胶将优质的德州种公驴，通过当地的乡镇改良站免费提供给养殖户，促进本土小草驴的快速改良。同时，组织畜牧专家对当地养殖户进行系统的技术培训。

　　李志成告诉记者，东阿阿胶在关注其原料———驴皮资源的同时，这些年，一直在默默地整合社会资源，将肉驴的技术研究、养殖、屠宰、加工和销售、政府等环节有机的结合，努力营造一个良好的驴产业链生态系统。“我这几年每年大年二十九都要到东阿。”作为“驴县长”，他已经和东阿阿胶成了常来常往的亲戚了。

　　肉驴节上，看到成百上千膘肥体壮的关山驴方阵游行，看到市委书记灿烂的笑容，听到农民滔滔不绝的养驴经，让我们有理由相信，一个已经向现代农业成功转型的生机勃勃的阜新必将会创造更加辉煌的明天。

　　专家点评：

　　阜新依靠科技创新实现了转型的低成本，高起点。作为资源枯竭型城市，阜新没有过多的财力投入转型。为此，阜新坚持依靠高新技术，有意识、有步骤地发展了一批具有地方特色的产业和产品，增强了企业及地区经济发展的后劲。

　　资源型城市在转型中要实现“双效”的联动，阜新依靠科技创新不仅实现了转型经济的快速启动，在最短的时间内缓解了经济衰退给城市发展造成的影响，而且还实现了经济超常规、持续、高速的增长，真正实现了效率和效益的统一。

　　记者：杨朝晖 项目描述：阜新依靠科技进步，向现代农业成功转型点评专家：吕杰(沈阳农业大学科研处处长，沈阳农业大学经济贸易学院教授、博士生导师)

　　■攻关盘点

　　发布者：国家科技支撑计划网站

　　发布时间：

　　2007—9—25

　　国家科技计划为奥运村提供优质直饮水

　　针对北京奥运会期间相关设施内饮用水安全保障及优质供水问题，“十五”科技攻关计划设立了“奥运村及示范小区优质饮用水净化示范研究项目”，由中国科学院配套支持，中国科学院生态环境研究中心具体承担。

　　该项目自主开发出强化产生羟基自由基高效去除水中微量有机污染物的新型催化氧化技术及反应器、微量元素保持与管网水质稳定化技术等，同时在砷、氟、硝酸盐的去除方面取得突破，共申请发明专利9件，其中授权6件。通过技术创新和系统集成，建立了针对奥运相关设施的饮用水质安全风险末端控制技术系统，形成供水的三级安全屏障，并研制出固定式和移动式饮用水净化与供给的集成设备，能够满足各种不同的供水需求。经过多项应用，证明该技术系统具有水有效利用率高、处理成本低、水质净化效果优异、系统稳定可靠等突出特点。

　　2006年11月，项目承担单位已与业主单位国奥投资公司、中国科学院生态环境研究中心和北京中房水杯子工程技术有限公司达成协议，将科技奥运研究项目的成果应用于奥运村直饮水工程，保证奥运村饮水安全。