论我国野生动物养殖业的产业化建设和规范化管理
张伟周学红王莉/文
改革开放以来，我国的野生动物养殖业迅猛发展，成为跨行业的、产值巨大的特殊产业，对促进经济建设和社会发展发挥了重要的推动作用。特别是在发展我国的特色高效农业方面表现出了特殊的积极作用。我国大部分野生动物养殖业均是自发形成的，其经济效益十分可观。充分表明了市场经济条件下野生动物养殖业对经济建设的促进作用。据不完全估计，全国野生动物养殖业的年产值超千亿元。遍及全国的各类野生动物养殖业在增加就业、满足人民生活、促进社会稳定甚至是有助于野生动物保护等方面的社会效益更加巨大。
之所以称野生动物养殖业是特殊产业，主要表现在野生动物资源与利用的矛盾突出。人们对保护与利用的矛盾认识多样，在野生动物养殖业处于初级阶段和不够规范的情况下，还无法使人们统一认识到健康规范的野生动物养殖业有助于保护我国的野生动物资源。由于缺乏产业化建设和有效的规范化、科学化管理，我国的野生动物养殖业虽然已经走过了几十年的发展历程，但一波三折、大起大落的不平稳表现突出。造成这种不平稳状态的原因是多方面的，最主要的是缺乏产业化建设和科学化、规范化管理。零碎、分散、小而全的经营方式导致了缺乏宏观调控、技术含量低、产品质量差、生产效益差、无序发展和不适应市场变化等一系列障碍，特别是广泛兴起的民营养殖，这种表现更为突出。一哄而起，不顾种源质量和技术能力，短时间内全行业的养殖数量呈几何级数增长，不合格种源和劣质产品大量充斥市场。一旦当市场相对饱和时，必然由大起而骤然大落，不进行产业化建设和科学化、规范化管理将永远也脱离不了这个怪圈。只有对我国的野生动物养殖业进行产业化建设和科学化、规范化管理，才能形成行业内的优化组合，实现宏观调控、技术支持、信息服务和相关行业配套的协同，从而促进野生动物养殖业的专业化生产、企业化管理、社会化服务、区域性规模经营的形成，使全行业在市场经济条件下走上降耗增效、产品优化、具有国际竞争力的健康稳定的可持续发展轨道。
健康的野生动物养殖业对解决保护事业中面临的种种矛盾将具有积极意义，也将会更好地促进保护事业的发展，而野生动物养殖业中存在的问题又急待解决，养殖产业化是野生动物养殖业发展的必由之路。随着中国加入WTO，我国的野生动物养殖业在面临挑战的向时，将拥有更多的发展机遇。我们在把握机遇的同时要勇敢面临挑战，更好地发展我国的野生动物养殖业，在执行“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用”的野生动物管理方针的同时，更好地促进我国野生动物资源的可持续发展。
重视对野生动物资源的合理利用，特别是野生动物人工养殖业的战略地位比任何时候都显得更为重要。当今我国的野生动物养殖业及其产品利用的发展正处在一个历史转折关头，既面临着困难和挑战，也存在着希望与机遇。加强我国野生动物人工养殖及产品开发工作及其管理，使野生动物的利用走上健康、稳定、可持续发展的道路，是中国野生动物保护与利用事业谋求发展的自身需要与必然选择。
按照社会主义市场经济体制的基本要求，以科技为依托，以保证野生动物合理利用为宗旨，对全国野生动物养殖业进行全面规划，合理布局，为建立起比较完备和发达的野生动物养殖产业化体系奠定基础。以市场为导向，以科技为依托，以调整为手段，优化野生动物养殖业;以养殖为基础，以产品开发和加工为龙头，以提高效益为宗旨，创建“产、供、销”一条龙、“科、工、贸”一体化的新型野生动物养殖业结构，使野生动物养殖业步入健康、稳定的良性发展轨道二建立起适应市场经济发展、具有现代管理水平的野生动物养殖业管理体系，为野生动物可持续发展奠定基础。建立起高效的野生动物养殖产业化体系;建成现代化的野生动物养殖业的管理体系和服务体系;实现野生动物养殖业合理的地域空间结构和优化的产品结构，最终使中国野生动物养殖亚实现可持续发展。
优先建设生产规模大、集约经营程度高、产品质量优、管理水平高和地域优势明显的野生动物养殖企业和产品加工业;优先发展市场需求量大、产品信誉高、价格走势稳和应用前景广的野生动物养殖业和产品加工业;重点发展产品科技含量高、精深加工和综合利用力度大和开发潜力大的野生动物养殖品种;积极鼓励野生动物养殖业的科学研究和技术推广、示范工作。为实现我国野生动物养殖业的健康有序发展，推进产业化进程，有针对性地解决关键问题十分迫切。在野生动物资源管理、人工养殖、产品生产与深加工、市场机制、行业管理等诸多方面，均要有相应措施的广泛运做。
技术支持在野生动物养殖业中是很重要的一环。营养饲料、育种繁殖、饲养管理、产品加工等都需要相当的技术，技术与效益是密切相关的。就我国的野生动物养殖业来说，技术力量薄弱、技术水平偏低，我们必须从人才培养和科学研究着手，解决生产技术上的薄弱环节，而且使科学技术贯穿于养殖业全过程。在充分应用现有技术的同时，还要就动物生理、基因改良、繁殖育种、防病治病、饲料生产、产品加工等多方面开展研究和技术推广，提高技术水平，从而更好地发展我国的野生动物养殖业。
野生动物及其产品的生产、加工、销售不能仅靠市场规律调控，需要有效的管理。政府主管部门在政策、法规的制定和执行方面也要有有效的措施。不规范的养殖、无序的市场、低水平的重复建设、消耗式的初级产品利用、盲目的规模发展等一系列问题.都需要有效的管理机制来解决。行业本身也要有自己的有效调控机制行业协会是促进养殖业发展的一必不可少的组织，它具有行业管理和社会化服务的双重功能。建立这样的组织，指导动物生产及动物产品加工和经营管理、饲料生产、产品开发利用和销售，使得动物及动物产品创造更大的经济、生态和社会价值。
产品开发的薄弱是制约野生动物养殖业健康发展的关键，尽快建立野生动物产品开发研究机构，着力开展多方位的、综合性的野生动物产品开发，对我国野生动物养殖业的健康发展提高资源利用率、扩大经济效益意义重大。有关产品开发的政策、原则也应尽早出台，对人工养殖的国家重点保护动物的子二代以后的产品利用也应有明确的许可办法。对目前已有的大宗产品的精深加工的研究与开发意义更为重要。
养殖企业因为信息不畅通，市场透明度不够，中间商肆意炒做，利润大打折扣。因此在养殖企业之间以及养殖企业与加工企业和消费者之间能够建立起通畅的信息交流体系是野生动物养殖产业化的基础和前提条件。野生动物资源属于特殊资源，其利用要有计划性。利用量的大小与资源的存储量要有正相关关系，除了及时掌握野生动物的资源状况外，及时准确地掌握野生动物产业信息便于宏观调控。这是野生动物资源管理的重要内容之一。实现宏观调控的前提是及时了解信息，只有完善的野生动物产业信息系统，才能掌握国内外市场行情，及时分析动态变化，主动地调整养殖业规模和格局，适应市场经济变化，保证野生动物养殖业的顺利发展。
野生动物活体和产品是野生动物养殖业的核心，野生动物的物种、性别、产品的真伪、等级、品质等都是直接关系到养殖业是否健康运行的关键，也是解决商业纠纷的关键。目前，某些大宗产品的检验与鉴定已有行业标准，绝大多数产品，尤其是珍贵野生动物及其产品一直没有统一的检验规范。种源标准、产品质量的规范化及其检验机制，对我国野生动物养殖业的建设与发展十分关键。为了保证野生动物养殖业的顺利进行，必须尽快建立起全国的野生动物及其产品检验鉴定机制。
对野生动物养殖业的有效管理离不开规范的市场体系，建立专业市场，依法管理，对养殖业本身和野生动物资源保护均很重要。野生动物及其产品贸易的管理离不开公平公开公正的贸易方式，专朴市场、拍卖行等多样化的市场体系的建立以及规范运做十分必要。特别是专业拍卖行的作用应引起足够重视。大宗产品、保护动物产品的贸易可通过拍卖进行。我国传统的野生动物产品销售长期处于缺乏公开和竞争的不规范状态，致使产品生产方式原始和产品价值难以体现等严重问题一直困扰着我国野生动物养殖业的健康发展和野生动物资源利用率的提高。只有运用规范的销售方式，才能实现公平、公正、公开的竞价销售，从而实现我国野生动物产品的应有价格，促进产品生产的优化，对减少中间环节，促进养殖业效益的提高等一系列方面将会有更加关键的作用。拍卖销售方式作为规范化销售方式的一种，不仅能够卖现公平、公正、公开的竞价原则，而且特别适用于珍稀动物和大宗动物产品的销售。实行拍卖方式对提高我国的野生动物资源利用率，促进养殖业健康发展不失为最好的途径。而且，对贸易管理和信息统计以及全面调控养殖业格局，加强资源保护和行政管理意义更为重大。
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